УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства науки
и инновационной политики
Новосибирской области
от 15.02.2019 № 4
ПОЛОЖЕНИЕ
о коллегии министерства науки и инновационной
политики Новосибирской области
I. Общие положения
1. Коллегия министерства науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - коллегия) является постоянно действующим совещательным органом, созданным в соответствии с Положением о министерстве науки и инновационной политики Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 21.08.2018 № 358-п «Об утверждении положения о министерстве науки и инновационной политики Новосибирской области».
2. Задачей коллегии является разработка рекомендаций и согласованных решений по вопросам, требующим коллегиального рассмотрения и связанным с осуществлением министерством науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - министерство) государственного управления и нормативного правового регулирования в сфере науки и инноваций в пределах, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий.
3. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, Положением о министерстве, настоящим положением.
4. Решения коллегии носят рекомендательный характер и могут содержать поддержку (одобрение) действий министерства по вынесению на рассмотрение заседаний Правительства Новосибирской области нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, по другим вопросам для рассмотрения иными органами государственной власти, а также реализуются путем принятия соответствующих правовых актов министерства.
В решение коллегии могут быть включены поручения заместителям министра и руководителям структурных подразделений министерства, руководителям областных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении министерства, которые оформляются отдельным документом и подписываются министром науки и инновационной политики Новосибирской области.
II. Состав коллегии
5. Коллегия состоит из председателя коллегии, заместителя председателя коллегии, секретаря коллегии и иных членов коллегии.
В состав коллегии по должности входят министр и его заместители, руководители структурных подразделений министерства.
6. Председателем коллегии является министр науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - председатель), заместителем председателя коллегии - один из заместителей министра.
7. В состав коллегии могут включаться представители профильного комитета Законодательного Собрания Новосибирской области, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству, ведущие ученые и иные специалисты, представители общественных организаций.
8. Состав коллегии утверждается приказом министерства.
9. Членство в составе коллегии является персональным. Делегирование членами коллегии своих полномочий иным должностным лицам не допускается.
10. На заседания коллегии по рассматриваемым вопросам приглашаются должностные лица и представители заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления Новосибирской области, общественных объединений и иных организаций, государственные гражданские служащие министерства.
11. На заседаниях коллегии могут присутствовать представители средств массовой информации по решению председателя.
III. Права и обязанности членов коллегии
12. Председатель коллегии:
1) возглавляет коллегию и руководит ее деятельностью;
2) утверждает план заседаний коллегии;
3) утверждает повестку заседания коллегии;
4) ведет заседания коллегии и обеспечивает коллегиальность в обсуждении и принятии решений;
5) организует контроль над исполнением принятых решений коллегии.
13. В случае отсутствия председателя его полномочия возлагаются на заместителя председателя коллегии.
14. Секретарь коллегии:
1) формирует проект повестки заседания коллегии;
2) уведомляет о времени и месте заседания членов коллегии;
3) организует рассылку материалов, в том числе повестку заседания коллегии и проект решения коллегии, членам коллегии не позднее, чем за 4 календарных дня до дня проведения заседания коллегии;
4) ведет протоколы заседаний коллегии и осуществляет их хранение в течение трех лет;
5) организует размещение решений коллегии на сайте министерства и их рассылку членам коллегии.
15. Члены коллегии вправе:
1) вносить предложения в план заседаний коллегии, а также в повестку заседаний коллегии до момента ее утверждения;
2) знакомиться с материалами, подготовленными к заседанию коллегии;
3) выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам, в том числе о внесении поправок в проекты решений коллегии или их доработке, о переносе рассмотрения вопроса на другое заседание коллегии;
4) рассматривать материалы к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами Министерства образования и науки Российской Федерации, наградами Новосибирской области;
5) в случае несогласия с принятым решением коллегии письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания коллегии. Содержание особого мнения может быть оглашено членом коллегии в пределах времени, выделенного для обсуждения данного вопроса.
IV. Планирование работы коллегии
16. Ежегодный план заседания коллегии утверждается председателем коллегии после его обсуждения на последнем в календарном году заседании коллегии.
17. План рассмотрения вопросов, выносимых на коллегию, формируется секретарем коллегии на основе предложений членов коллегии.
Предложения членов коллегии должны содержать:
наименование вопроса;
перечень ответственных исполнителей;
перечень соисполнителей;
предполагаемую дату рассмотрения.
18. Согласованный (завизированный) заместителями министра, руководителями структурных подразделений министерства проект плана заседаний коллегии представляется на утверждение председателю.
V. Организация подготовки заседания коллегии
19. Председатель коллегии не позднее чем за 5 календарных дней до дня проведения заседания коллегии утверждает повестку, сформированную секретарем коллегии из подготовленных вопросов.
20. Подготовка вопросов для рассмотрения на заседаниях коллегии осуществляется в соответствии с планом заседаний или поручением председателя.
21. Документы по рассматриваемому на коллегии вопросу готовятся структурным подразделением министерства по принадлежности, подписываются руководителем структурного подразделения министерства, подготовившего вопрос, и не позднее чем за 7 дней до заседания передаются секретарю коллегии.
22. В комплект документов входят:
сведения о докладчике и лицах, приглашенных на коллегию;
краткая информация по рассматриваемому вопросу и регламент рассмотрения вопроса;
проект решения коллегии.
23. Вопросы информационного характера могут рассматриваться на коллегии без проекта решения коллегии.
24. Руководители структурных подразделений министерства, на которых возложена подготовка соответствующих документов для заседания коллегии, несут персональную ответственность за их качество и своевременность представления.
25. Структурное подразделение министерства, ответственное за подготовку соответствующего вопроса для рассмотрения на заседании коллегии, обеспечивает оповещение приглашенных лиц.
26. Организационно-техническое обеспечение заседаний коллегии обеспечивает отдел организационно-правового и финансового обеспечения министерства.
VI. Порядок проведения заседаний коллегии
27. Заседания коллегии проводятся в соответствии с планом работы коллегии министерства не реже 2 раз в год.
28. Председатель вправе созвать внеочередное заседание коллегии по собственной инициативе или по предложению членов коллегии.
29. Перед началом заседания секретарем коллегии производится регистрация лиц, участвующих в заседании, в том числе приглашенных.
30. Коллегия считается правомочной, если на заседании присутствуют не менее половины членов коллегии.
31. Член коллегии, не имеющий возможности участвовать в заседании коллегии, информирует об этом секретаря коллегии не позже чем за 2 часа до начала заседания.
32. Рассмотрение вопроса, включенного в повестку дня заседания коллегии, начинается с доклада продолжительностью, как правило, не более двадцати минут. Если по данному вопросу имеется содоклад, то каждому докладчику предоставляется время на доклад продолжительностью до пяти минут. С согласия большинства присутствующих членов коллегии председатель может продлить время для доклада.
33. По окончании доклада докладчик отвечает на вопросы, затем проводятся прения. Выступающим в прениях предоставляется не более трех минут для внесения предложений или замечаний по обсуждаемому вопросу. По предложению председателя прения прекращаются.
34. Докладчик имеет право на заключительное слово для ответа на замечания и предложения, высказанные в ходе обсуждения.
35. По окончании прений председатель коллегии обобщает высказанные предложения и замечания и проводит голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов коллегии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя коллегии. По результатам голосования председатель принимает одно из следующих решений: подписать обсуждаемый проект решения коллегии; отправить его на доработку; отклонить обсуждаемый проект решения.
36. Для оперативного решения вопросов, отнесенных к компетенции коллегии, председатель коллегии вправе организовать заочное рассмотрение вопроса путем направления членам коллегии материалов для рассмотрения и заочного голосования с указанием даты направления ответа.
Результаты заочного голосования оформляются в соответствии с разделом VII настоящего положения.
VII. Оформление протокола заседания коллегии и порядок
доработки решений по рассмотренным вопросам
37. На заседании коллегии секретарем коллегии ведется протокол.
Протокол заседания коллегии должен содержать фамилии присутствующих членов коллегии, фамилии и наименования должностей лиц, приглашенных на заседание коллегии, повестку заседания, решение, принятое по результатам рассмотрения каждого вопроса, включающее поручения председателя. Протокол заседания коллегии оформляется в течение пяти дней и передается на подпись председателю коллегии.
38. Поручения, данные в проекте решения коллегии, визируют:
руководитель структурного подразделения министерства, ответственный за подготовку указанного вопроса;
руководители структурных подразделений министерства, являющиеся соисполнителями;
заместители министра, курирующие структурные подразделения министерства, являющиеся, согласно проекту решения коллегии, ответственными исполнителями.
39. Поручения председателя коллегии доводятся до сведения исполнителей секретарем коллегии в течение двух дней с момента подписания протокола заседания коллегии.
40. В случае принятия решения на заседании коллегии об окончательной доработке решения по отдельному вопросу, доработка производится специалистами, готовившими соответствующий проект, в течение десяти рабочих дней (если на заседании коллегии не установлен иной срок доработки).
41. Доработанный проект решения с визами разработчика, руководителя структурного подразделения министерства, заместителя министра, курирующего данное направление деятельности министерства, передается на подпись председателю коллегии.
42. Решение коллегии, утвержденное председателем, тиражируется и рассылается по электронной почте членам коллегии и приглашенным, а в случае необходимости для ознакомления руководителям областных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении министерства, другим заинтересованным лицам, а также размещается на официальном сайте.
